સરકાર ‘એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી’ પર ઝડપથી આગળ વધી રહી છે. દેશમાં એક સાથે ચૂંટણી યોજવાની આ યોજનાને અમલમાં મૂકવા માટે સરકાર ત્રણ બિલ લાવે તેવી શક્યતા છે, જેમાંથી બે બંધારણીય સુધારા સાથે સંબંધિત હશે. સૂચિત બંધારણીય સુધારા બિલોમાંથી એક લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની સાથે સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ યોજવા સંબંધિત છે. આના માટે ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યોના સમર્થનની જરૂર પડશે.
તેની ‘એક દેશ, એક ચૂંટણી’ યોજના સાથે આગળ વધતા, સરકારે આ મહિનાની શરૂઆતમાં રાષ્ટ્રવ્યાપી સર્વસંમતિ નિર્માણની કવાયત સ્વીકાર્યા પછી તબક્કાવાર રીતે લોકસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે એક સાથે ચૂંટણીઓ યોજવા માટે એક ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિની નિમણૂક કરી ભલામણો. સૂચિત પ્રથમ બંધારણ સુધારો બિલ લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજવાની જોગવાઈ સાથે સંબંધિત હશે.
કલમ 82Aમાં સુધારો કરવાનો પ્રયાસ
ઉચ્ચ સ્તરીય સમિતિની ભલામણોને ટાંકીને, સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે સૂચિત બિલમાં ‘નિયત તારીખ’ સંબંધિત પેટા-કલમ (1) ઉમેરીને કલમ 82A માં સુધારો કરવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવશે. આમાં, લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓના કાર્યકાળની એક સાથે સમાપ્તિ સંબંધિત કલમ 82Aમાં પેટા-કલમ (2)નો સમાવેશ કરવામાં આવશે. કલમ 83(2)માં સુધારો કરવા અને લોકસભાના કાર્યકાળ અને તેના વિસર્જનને લગતી નવી પેટા કલમો (3) અને (4) દાખલ કરવાની પણ દરખાસ્ત છે. તેમાં એસેમ્બલીઓના વિસર્જન અને કલમ 327માં સુધારા સાથે “એક સાથે ચૂંટણી” શબ્દોનો સમાવેશ કરવા સંબંધિત જોગવાઈઓ પણ છે.
ભલામણમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આ બિલને ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યો દ્વારા બહાલીની જરૂર રહેશે નહીં. સૂચિત બીજા બંધારણ સુધારા બિલને ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યની વિધાનસભાઓ દ્વારા બહાલીની જરૂર પડશે કારણ કે તે રાજ્યની બાબતોને લગતા વિષયો સાથે કામ કરશે. તે સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ માટે રાજ્ય ચૂંટણી પંચો (SECs) સાથે પરામર્શ કરીને ચૂંટણી પંચ (EC) દ્વારા મતદાર યાદી તૈયાર કરવા સંબંધિત બંધારણીય જોગવાઈઓમાં સુધારો કરવાની દરખાસ્ત કરશે. બંધારણીય રીતે, EC અને SEC અલગ સંસ્થાઓ છે. ચૂંટણી પંચ રાષ્ટ્રપતિ, ઉપરાષ્ટ્રપતિ, લોકસભા, રાજ્યસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને રાજ્ય વિધાન પરિષદો માટે ચૂંટણીઓનું સંચાલન કરે છે, જ્યારે SECને નગરપાલિકાઓ અને પંચાયતો જેવી સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે ચૂંટણીઓ હાથ ધરવાની સત્તા આપવામાં આવી છે.
નવી કલમ 324A ઉમેરવામાં આવશે
સૂચિત દ્વિતીય બંધારણ સુધારો બિલ નવી કલમ 324A ઉમેરીને લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની ચૂંટણી તેમજ નગરપાલિકાઓ અને પંચાયતોની ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજવાની પણ જોગવાઈ કરશે. ત્રીજું બિલ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ પુડુચેરી, દિલ્હી અને જમ્મુ અને કાશ્મીરને લગતા ત્રણ કાયદાઓની જોગવાઈઓમાં સુધારો કરવા માટેનું એક સામાન્ય બિલ હશે, જેથી આ ગૃહોના કાર્યકાળને અન્ય એસેમ્બલીઓ અને લોકસભાના કાર્યકાળ સાથે સંરેખિત કરી શકાય. પ્રથમ બંધારણીય સુધારો પ્રસ્તાવિત છે. જે કાયદાઓમાં સુધારો કરવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે તેમાં ગવર્નમેન્ટ ઓફ નેશનલ કેપિટલ ટેરિટરી ઓફ દિલ્હી એક્ટ-1991, યુનિયન ટેરિટરી ગવર્નમેન્ટ એક્ટ-1963 અને જમ્મુ અને કાશ્મીર રિઓર્ગેનાઈઝેશન એક્ટ, 2019નો સમાવેશ થાય છે.
પ્રસ્તાવિત બિલ એક સામાન્ય કાયદો હશે જેને બંધારણમાં સુધારાની જરૂર નહીં પડે અને રાજ્યો દ્વારા તેને બહાલીની જરૂર નહીં પડે. ઉચ્ચ સ્તરીય સમિતિએ ત્રણ લેખોમાં સુધારા, હાલના લેખોમાં 12 નવા પેટા-વિભાગોનો સમાવેશ અને વિધાનસભા સાથે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો સંબંધિત ત્રણ કાયદાઓમાં ફેરફારની દરખાસ્ત કરી હતી. સુધારાઓ અને નવી એન્ટ્રીઓની કુલ સંખ્યા 18 છે. માર્ચમાં સરકારને સુપરત કરવામાં આવેલા તેના અહેવાલમાં, આ વર્ષે લોકસભાની ચૂંટણીની જાહેરાત પહેલા, સમિતિએ બે તબક્કામાં “એક દેશ, એક ચૂંટણી” લાગુ કરવાની ભલામણ કરી હતી. તે સૂચવે છે કે, પ્રથમ તબક્કામાં, લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની એક સાથે ચૂંટણી અને બીજા તબક્કામાં, સામાન્ય ચૂંટણીના 100 દિવસની અંદર પંચાયતો અને મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓ જેવી સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ. (ભાષા)